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湖南信息學院 財務預(決)算辦法暫行規定

發表時間:?2021-06-05 16:17:59???? 點擊次數:?

 

第一章 總則


第一條為加強學校預(決)算管理,規范學校經濟行為,強化預算分配和監督職能,維護預算的嚴肅性與約束性,建立健全規范全面、公開透明的預算制度,根據《中華人民共和國預算法》(2018修正)、《民辦非營利組織會計制度》及有關法律、法規,結合本校實際,制定本規定。

第二條學校預算應按照“統一領導、集中管理、權責結合”的財務管理體制,根據學校教育發展計劃和工作任務進行編制。包括收入預算、人工薪酬預算、日常經費預算、固定資產購置預算、基本建設預算等。

第三條預算按規定程序批準后,校屬各部門必須嚴格執行,未經規定程序,任何單位或個人不得更改。

第四條學校預算實行零基預算,每年編制一次,預算期為每年度(公歷)1月1日至12月31日,除了項目經費可以順延以外,其余的經費到年底全部清零,下一年從零開始。

第五條預算收入和支出以人民幣“元”為計量單位。

第六條編制預算的原則

(一)“全面、整體”原則。學校預算編制單位為學校所有處室部委、二級學院以及附屬幼兒園等單位,必須以學??傮w規劃為依據,力求將全部事業活動中的各項收入和支出,全部納入學校預算;

(二)“量入為出、收支平衡”原則。收入預算堅持積極、穩妥、可靠,支出預算堅持統籌兼顧、確保重點、勤儉節約,堅持保人員經費、保正常運轉、保教學科研急需的原則。


第二章 預(決)算管理責權


第七條學校董事會是學校預(決)算管理的最高權力機構,履行以下職責:審批學校預算方案、下達各預算單位年度經費預算、審批學校預算執行情況的報告、審批學校預算的調整方案、審批學校年度財務決算報告、審批學校重大財經問題等。

第八條分管財務工作的學校主要領導負責組織編制學校預算草案,審查學校年度預算方案,研究制定實現預算目標的措施和辦法,明確學校及相關部門的目標責任;負責向校務會和董事會報告預算編制、預算調整、財務年度決算等情況。

第九條財務處是學校預算管理的職能部門,根據各預算單位上報的年度預算計劃,負責編制學校年度預算草案、編制預算調整方案,下達經董事會批準的學校預算方案,具體組織學校年度預算的實施,定期向董事會及校長辦公會報告預算執行情況,并接受學校各部門和教職工的監督。


第三章 預算編制程序


第十條學校預算的編制采取自下而上和自上而下相結合的辦法進行,由財務處負責預算編制、上報、下達。

第十一條確定學校年度收入預算總額。各預算單位應根據上年收入和學校事業發展趨勢,測算本部門年度收入狀況,報送財務處。財務處負責分類匯總,并編制學校收入預算草案。

第十二條預算分類。根據學校的運營實際,學校預算分為收入類預算、成本支出類預算、資本性支出預算。成本支出類預算可分為工資薪酬(個人保障類)支出預算、日常教學支出預算、教育教學服務(后勤保障與維護類)支出預算;資本性支出可分為固定資產購置預算、基本建設預算。

第十三條預算編制的分工。根據學校財務管理實際采用歸口管理部門與二級學院、處室部委相結合的原則進行。

(一)收支類預算的編制

1.各二級學院、處室部委負責本部門費用的預算編制;

2.學校的收入預算由財務處(招生辦協助)編制,其他收入預算由相關業務部門編制;

3.黨委工作部負責全校黨建工作經費編制;

4.人事處負責全校人力成本與人才引進、師資培訓費用的預算編制;

5.教務處負責全校教學運行、實踐教學、學科競賽以及教學建設與教研教改經費等的預算統籌,并分解至各二級學院;

6.實驗實訓中心負責全校學生實驗實訓用耗材、教學儀器設備的維修維護費用的預算編制;

7.招生就業處負責全校招生、就業費用的預算編制;

8.科研處負責全??蒲许椖拷涃M以及科研成果申報與獎勵經費的預算編制;

9.后勤處負責全校辦公用品費、維修費、水電費、綠化保潔費用的預算編制;

10.學工部負責全校學生獎助學金、全校性的學生活動費用以及思想政治工作等項目經費的預算編制;

11.校辦負責全校車輛使用費、電話費、會議費、飲用水等公共行政費用以及學校宣傳費用的預算編制;

12.信息中心負責全校網絡使用維護(含寬帶、網絡接入等)費用以及中心機房、服務器維修維護費的預算編制;

13.保衛處負責全校監控設備、消防設備設施的維修維護費用的預算編制;

14.工會負責全校工會經費支出的預算編制;

15.教育學院、幼兒園獨立編制收支預算;

16.財務處根據各預算單位編制的分類預算進行綜合,編制學校全年的財務收支預算。

(二)資產類預算的編制

1.實驗實訓中心負責全校教學儀器設備(含教學軟件、教學用IT類設備、實驗室設備)購置的歸口編制,并由教務處審核;

2.信息中心負責全校網絡運行與維護和行政、公用IT類設備(含軟件、服務器、網絡改造工程和基礎信息系統)的歸口編制,但教學用IT類設備還需獲得教務處的審核認可;

3.教材、圖書采購及報刊期刊訂閱由圖書館歸口編制,教務處審核;

4.后勤處負責教輔、行政以及水電等公共類資產、新增基建的歸口編制;

5.各預算單位的應用軟件(不含教學應用軟件)自行編制,報信息中心審核后一并歸口。

第十四條每年12月,財務處應根據本年度預算執行情況和下年度學校發展計劃,結合增減變動因素,安排布置預算編制工作。

第十五條預算批準程序

(一)財務處提交年度預算報告報分管財務的學校主要領導審核;

(二)分管財務的學校主要領導向學校黨委會、董事會、校務會聯席會議提交《學校年度預算方案》進行審議;

(三)年度預算經學校黨委會、董事會、校務會聯席會議批準后,由董事會下達并組織執行。


第四章 預算執行與調整


第十六條預算執行

(一)預算年度開始后,在預算未批準之前,財務處可根據上年度同期的預算支出數據安排支出。預算一旦批準下達,應嚴格按照預算執行;

(二)預算具有嚴格約束力,各部門必須認真執行,保證預算目標如期實現,以維護預算的嚴肅性;

(三)在預算執行過程中,財務處應嚴格按照“包干使用、結余留用、超支不補”的預算管理原則,做到“無預算不核撥指標,無指標不辦理借款和報銷手續”;

(四)預算方案一經批準,各預算單位要嚴格控制預算支出,不得突破預算指標。財務處負責預算執行檢查,并定期向各預算單位通報預算執行情況。

第十七條預算調整

(一)因特殊原因導致年度預算不足的,各預算單位需在學校規定的時間內提交《費用預算追加方案》,寫明預算調整的原因、數額、項目、措施,經董事會審批后實施;

(二)在預算年度內,因國家政策和學校發展或其他特殊情況需要調整預算,財務處可制定預算調增或預算調減計劃,提交董事會研究批準。董事會批準后,下達實施追加預算。


第五章 預算監督


第十八條董事會應定期聽取各預算單位負責人在預算執行過程中提出的問題和建議,研究與制定相應辦法和措施,保證預算順利實施。

第十九條財務部門每季度末檢查一次預算執行情況,建立預算執行情況的監督和反饋機制,及時糾正預算執行過程中的偏差。

第二十條財務處應定期向董事會報告預算執行情況,半年和年度結束,財務處應向董事會出具《預算執行分析報告》。

第二十一條審計部門應定期或不定期對預算執行過程進行審計,保證預算執行的真實性和合法性。各預算單位負責人在預算執行中如有嚴重超支、不按預算方案執行的行為,應負相關責任。

第二十二條各預算單位應認真執行本辦法,對違反本辦法而造成重大經濟損失的,按有關規定對預算單位負責人和直接責任人予以行政處分和經濟處罰。


第六章 附則


第二十三條本辦法自公布之日起執行。

第二十四條本辦法由財務處負責解釋。


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